《江蘇省消防救援總隊優化營（yíng）商（shāng）環境便民利企（qǐ）十項措施》解讀

為貫徹 和省有關優化營商環境的要求，更好地服務經濟社會（huì）高質量發展，依（yī）據（jù） 消防救（jiù）援局出台的《消防救援（yuán）機構便民利企八項措施》，結（jié）合江蘇實際，製定了《江蘇省消防救援總隊優化營（yíng）商環（huán）境便民利企十項措施》。

一、《江蘇省消防救（jiù）援總隊優化（huà）營商環（huán）境便民利企十項措施》起草的背景是什麽？

　　黨中央（yāng）、國（guó）務院（yuàn）高度（dù）重視（shì）優化營商環境，特別是去年以來（lái）針對經濟形勢（shì）作出一係列重大決策（cè）部署，持續（xù）深化便民利企改革（gé），推動高質量發展。江蘇省政府（fǔ）印發（fā）《關於進一步（bù）規範涉企行政檢查的若幹（gàn）措施》， 消防救援局也出台了（le）《消防救援機構便民利企八項措施》。江蘇（sū）省（shěng）消防救援總隊認（rèn）真貫徹黨中央、國務院和省委、省政（zhèng）府，以及 消防救（jiù）援局（jú）的要（yào）求，組織製定了《江蘇省消防救援總隊優化營商環境便民利企（qǐ）十（shí）項措施》（以下（xià）簡稱《十（shí）項措施（shī）》）。

二、《十項措施》起草的意義是什麽？

　　《十項措施》積極響應了黨（dǎng）委政府要求和人民（mín）群眾期盼，又（yòu）充分考慮了維護消防安全形勢穩定的可控性和消防部（bù）門實施措施的可行性，把群眾對消防部門（mén）的需求和消防部門為群眾服務的意願兩者結（jié）合得更好、舉措做得更實，通（tōng）過（guò）製度創新、技術革新、服務更新的係列舉（jǔ）措，不（bú）斷提升消防政務服務（wù）智能化、便利化、惠民（mín）化水平，真誠幫（bāng）助企業解決實際問題，切實營造良好的營商環境。

三（sān）、《十項措施》主要包括哪些內容？

　　《十（shí）項措（cuò）施》主要涵蓋以（yǐ）下內容。一是壓縮辦理時限。注冊消防工程師注冊（cè）執業審批時限從不超過20個工作日，縮短為不超過10個工作日。申請消防設施操作員職業技能鑒定（dìng）的，3個月內安排考核。二是優化行政許可。建築麵積300平方米以下的公眾聚集場所實（shí）行依申請辦理，申請（qǐng）材料由5項精簡為1項。簡（jiǎn）化僅變（biàn）更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所開業前檢查的申報流程。三是（shì）拓寬線上渠道。在江（jiāng）蘇政（zhèng）務（wù）服務網“消防旗艦店”嵌入消防安（ān）全檢查（chá）、限（xiàn）期改正（zhèng）複查等模（mó）塊，全（quán）麵推行（háng）許可證（zhèng）照電子化，實現（xiàn）“群眾不跑腿（tuǐ）”。四是精簡（jiǎn）證明材料。對可以通過內部核查、部門間信息（xī）共享、網（wǎng）絡核（hé）驗（yàn）等方（fāng）式驗證的，不再要求被檢查對象提供相關材料。對規範應用單位消防安全管理係統（tǒng）的，可不建立紙質消防檔案。五是統籌開展檢查（chá）。推行“計劃之外無檢查（chá）”，主動融入跨部門“綜合查一（yī）次”聯合檢查，對（duì） 檢（jiǎn）查未發現違法行為或違法情節較（jiào）輕當場改正的，原（yuán）則上年內不再（zài）實施檢查（chá）。六是優化指導服務。新建揚州、連（lián）雲港2個消（xiāo）防（fáng）職業（yè）技能鑒定站點，方（fāng）便考生就近考試。對社會單位（wèi）在重大火災隱患整（zhěng）改、單位消防安全（quán）管理等方麵予以指導。七是產品質量提升。及時（shí）共享不合（hé）格消防產品信（xìn）息，配合市（shì）監部（bù）門開展缺陷產品召（zhào）回，消除安全隱患（huàn）。八是細化處罰（fá）容錯。明確從（cóng）輕（qīng）減輕處罰和不予處罰事項，避免行政管理相（xiàng）對人負（fù）擔過高（gāo）。九是靈（líng）活文書送達。消防（fáng）救援機構可以采用電子郵件、移動通（tōng）信、互聯網通訊工具等能夠確認其即時收悉的特定係統，送達執法文書。十（shí）是嚴格規（guī）範執法。嚴禁幹擾（rǎo）被檢查對象正（zhèng）常生產經營，嚴禁任（rèn）性處罰被檢查對象，嚴禁變相檢查，不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。不得刻意要求法定代表人（主要負責人）到場，不得亂查（chá）封、亂扣押（yā）、動輒責令停產停（tíng）業。

四、《十項措施》印發後（hòu），在推動（dòng）落實方麵有哪些具體考慮？

　　下一（yī）步將加強（qiáng）宣貫（guàn）解讀，通過各類媒體（tǐ）、平台、窗口，對《十項（xiàng）措施》進行解讀宣傳，擴大覆蓋麵、知曉度，讓企業群眾了（le）解措施主要內容；抓好貫徹實施，逐項製定細化措施和實施要求，將便民利企措施真正執行到位；因地製宜推進，及時跟進研判措施落實（shí）質態，針對落實中出現（xiàn）的新情況，指導（dǎo）各地結合（hé）實際（jì），製定更多符合（hé）企業和群眾需（xū）求的便民利企措施，更好服務優化營商環境；糾治（zhì）執法作風，嚴格按照國務院《關於嚴格（gé）規範（fàn）涉企行政檢查的意見（jiàn）》要（yào）求，強化執法監督，深化執法回訪，規範行政（zhèng）檢查（chá）行為。